Положение о добровольной пожарной дружине (команде)

Порядок принятия граждан в добровольные пожарные

Установка пожарного автомобиля на гидрант добровольными пожарными

Гражданин, изъявивший желание осуществлять деятельность в качестве добровольного пожарного, подает в соответствующее общественное учреждение пожарной охраны следующие документы:

а) заявление с просьбой о приеме в добровольные пожарные соответствующего общественного учреждения;

б) медицинскую справку установленной формы (образца), подтверждающую его способность по состоянию здоровья исполнять обязанности добровольного пожарного.

Рассмотрение документов гражданина и принятие решения о его приеме в добровольные пожарные соответствующего общественного учреждения пожарной охраны осуществляется в соответствии с порядком, определенным Уставом (Положением) общественного учреждения пожарной охраны.

Домашний очаг

ДомДачаСадоводствоДетиАктивность ребенкаИгрыКрасотаЖенщины(Беременность)СемьяХоббиЗдоровьеАнатомияБолезниВредные привычкиДиагностикаНародная медицинаПервая помощьПитаниеФармацевтикаИсторияСССРИстория РоссииРоссийская ИмперияОкружающий мирЖивотный мирДомашние животныеНасекомыеРастенияПриродаКатаклизмыКосмосКлиматСтихийные бедствия

Информационное письмо МЧС России от 10 марта 2020 г. № 43-1318-19 “Об организации деятельности подразделений добровольной пожарной охраны”

7 апреля 2020

В целях разрешения возникающих проблемных вопросов, а также выработки единой позиции в части необходимости получения лицензии на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах на производственных объектах и объектах инфраструктуры подразделениям добровольной пожарной охраны, сообщается следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Федеральный закон «О лицензировании») для осуществления деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры требуется лицензия.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» тушение пожаров представляет собой действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.

Вместе с тем согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 6 мая 2011 г. N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» добровольная пожарная охрана — это социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе физических лиц и (или) юридических лиц — общественных объединений для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона подразделения добровольной пожарной охраны осуществляют несение службы (дежурство) в составе пожарно-спасательного гарнизона и привлекаются к участию в тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с порядком привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, пожарно-спасательных гарнизонов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Таким образом, деятельность добровольной пожарной охраны связана только с участием добровольцев в тушении пожаров.

Лицензирование участия в тушении пожаров федеральными законами «О лицензировании» и «О добровольной пожарной охране» не предусмотрено.

В соответствии с Федеральным законом «О добровольной пожарной охране» статус добровольного пожарного появляется с момента обязательной регистрации этого физического лица в реестре добровольных пожарных в порядке формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных, утвержденном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

Одновременно отмечается, что настоящее письмо не содержит правовых норм, имеет информационный характер, а содержащиеся в нем разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний временного или постоянного характера.

Подготовка

Добровольные пожарные и работники подразделений, не имеющие специального профобразования, должны в обязательном порядке пройти обучение. Инструктаж осуществляется по программам первоначальной и последующей профподготовки. Они разрабатываются и утверждаются исполнительными структурами власти, уполномоченными на решение задач в сфере пожарной безопасности. Первоначальная и дальнейшие подготовки работников производятся в подразделениях по правилам, установленным руководителем. При их утверждении должны учитываться особенности охраняемых сооружений и прочих объектов, специфика сельских, городских поселений, межселенных участков. Подготовка может осуществляться на базе учебных пунктов (центров) Госпожслужбы и иных организаций, которые имеют соответствующую лицензию на обучение. Физлица, которые входят в состав местного общественного управления, или граждане, которые участвуют в объединениях, созданных для решения разных проблем социального характера по месту учебы/работы, также проходят инструктажи. Их подготовка осуществляется в объеме, предусмотренном для добровольных пожарных.

Причины возгораний

Пожары на предприятиях, как правило, обуславливаются нарушениями, допущенными в процессе проектирования и строительства

Немаловажное значение имеет несоблюдение простых мер безопасности самим персоналом, неосторожное обращение с опасными веществами и огнем. Зачастую нарушаются правила эксплуатации электроустановок и электрооборудования. Недостаточный уровень подготовки сотрудников предприятий и населения, неспособность оперативно осуществить эвакуацию, предотвратить распространение пламени, локализовать его очаги приводит к большому числу несчастных случаев и вызывает значительный имущественный вред

Недостаточный уровень подготовки сотрудников предприятий и населения, неспособность оперативно осуществить эвакуацию, предотвратить распространение пламени, локализовать его очаги приводит к большому числу несчастных случаев и вызывает значительный имущественный вред.

Порядок создания

Общественные объединения пожарной охраны создаются в три этапа:

1. Организационные мероприятия по созданию добровольной пожарной охраны.
2. Разработка проекта устава (положения).
3. Государственная регистрация (не обязательна).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» общественные объединения пожарной охраны могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:

• общественная организация;
• общественное учреждение.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» общественной организацией пожарной охраны является основанное на членстве общественное объединение пожарной охраны, созданное физическими лицами и (или) юридическими лицами – общественными объединениями для осуществления совместной деятельности, защиты общих интересов и достижения уставных целей. Таким образом, учредителями общественной организации пожарной охраны могут выступать как непосредственно сами граждане (не менее трех человек) или общественные объединения по их инициативе, так и граждане совместно с общественными объединениями.

Членами общественной организации пожарной охраны могут быть физические лица и юридические лица – общественные объединения, чья заинтересованность в совместном достижении целей и решении задач добровольной пожарной охраны в соответствии с нормами устава общественной организации пожарной охраны оформляется соответствующими индивидуальными заявлениями или документами, позволяющими учитывать количество членов объединения. Членам общественной организации пожарной охраны могут выдаваться удостоверения (членские билеты) установленного образца.

Общественные организации пожарной охраны для достижения уставных целей организуют и обеспечивают создание подразделений добровольной пожарной охраны, подготовку добровольных пожарных и материальное стимулирование участия добровольных пожарных в обеспечении пожарной безопасности.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» общественным учреждением пожарной охраны является не имеющее членства общественное объединение пожарной охраны, созданное в целях участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях и в организациях. Таким образом, общественные учреждения пожарной охраны должны состоять из добровольных пожарных – участников (а не членов) соответствующих общественных учреждений пожарной охраны.

В форме общественных учреждений пожарной охраны создаются добровольные пожарные команды и добровольные пожарные дружины, ставящие своей целью участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ соответственно на территориях городских и сельских поселений, межселенных территориях (территориальные добровольные пожарные команды или территориальные добровольные пожарные дружины) или в организациях (объектовые добровольные пожарные команды или объектовые добровольные пожарные дружины).

Бизнес и финансы

БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиУправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги — контрольЦенные бумаги — оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудитМеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетикаАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Программа подготовки

Для того, чтобы пожарная бригада могла начать свою деятельность, необходимо провести обязательный курс обучения для каждого ее участника.

Для учащихся школ проводится вводный инструктаж, главной задачей которого является введение дисциплины, обучение возможным ситуациям во время возгорания, демонстрация пользования оборудованием. Каждое заведение предлагает свой план подготовки учеников. Ниже приведен примерный курс обучения:

• выявление целей и задач пожарных дружин, объяснение обязанностей участников отрядов и звеньев;
• краткий курс истории пожарного дела в России;
• рассказ о причинах пожаров;
• введение и закрепление ;
• демонстрация первичных средств тушения возгорания, пояснение их применения;
• рассказ о пожарной технике и автомобилях;
• обучение правильному поведению во время пожара.

Эти элементы программы одобрены отделениями МЧС России.

В дошкольных учреждениях каждый желающий вступить в пожарную дружину сотрудник должен сначала подать заявление заведующему. Последний рассматривает поданные документы и устанавливает количество участников подобного формирования. Затем, утверждается и программа обучения людей основам пожарного дела.

Обучение персонала пожарному делу проходит в несколько этапов. На первом этим занимаются сотрудники МЧС. Для будущих дружинников проводятся лекции и практические занятия по утвержденной программе спасательной службы.

Сотрудники дошкольного образовательного учреждения научатся применять средства тушения пожара, оказывать первую помощь пострадавшим, правильно вести себя при возгорании, организовывать эвакуацию детей и остального персонала из здания, а также самостоятельно проверять помещения на безопасность.

На втором этапе обучения дружинники по поручению заведующего учреждением начинают знакомиться непосредственно с документами, регулирующими их деятельность на рабочем месте, с планами эвакуации из здания, со своими правами и обязанностями и с графиком дежурств и обходов.

Проверка знаний дружинников дошкольного учебного заведения проходит не реже одного раза в пять лет.

Порядок создания и организации работы ДПД

3.1. ДПД организуются на добровольных началах из числа рабо­чих в возрасте не моложе 17 лет в соответ­ствии со статьей 7 Федерального закона “О пожарной безо­пасности”.

3.2. Все вступающие в ДПД должны подать на имя руководителя  учреждения  письменное заявление.

3.3. Численный состав дружин (команд) устанавливается руко­водителем   в соответствии с требованиями НПБ 201.

ДПД организуются таким образом, чтобы в каждом подразделении и в каждой смене  учреждения были члены дружины.

Зачисление в ДПД и последующие изменения состава дружин   объявляются приказом руководителя.

3.4. Каждый член ДПД должен быть пригоден к выполнению воз­ложенных на него задач, а также должен иметь необходимые знания и навыки.

3.5. Члены  ДПД должны пройти соответствующее первоначальное  обучение по программам,  утвержденным ГПС. Добровольные пожарные, не прошедшие первоначального обучения или не сдавшие зачет, к самостоятельной работе не допускаются.

3.6.  Учебные занятия с членами ДПД проводятся по расписанию, ут­вержденному руководителем , в свободное от работы вре­мя (не более 4 часов в месяц)

В ходе последующей подготовки члены ДПД должны изучить доку­менты, регламентирующие организацию работы по предупреждению по­жаров и их тушению.

3.7. Последующая подготовка членов ДПД должна планироваться таким образом, чтобы все члены дружины   не менее одного раза в квартал практически отрабатывали действия по тушению ус­ловных пожаров  в учреждении с использованием  первичных средств пожаротушения.

При подготовке членов ДПД к работе в задымленных при пожаре помещениях тренировка должна осуществляться с использованием сред­ств защиты органов дыхания (изолирующих противогазов или про­тивога­зов на сжатом воздухе).

Бизнес и финансы

БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиУправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги — контрольЦенные бумаги — оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудитМеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетикаАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Принцип формирования ДПД

Принципы добровольческих формирований пожарных заключаются в законности и добровольности участия.

Инициатором организации дружины на 2019 год могут быть только работники пред-приятий или члены общественных объединений. Если работодатель принуждает к подписанию гражданско-правового договора, то это незаконно. Перед учреждением ДПД работниками (гражданами) пишется письмо в свободной форме с просьбой создать пожарную структуру в компании (городе).

За этим следует формальная регистрация членов объединения в качестве добровольных пожарных. Им требуется пройти медосмотр, прослушать «пожарно-технический минимум» (ПТМ), зарегистрироваться волонтером и только потом заключать договор с фирмой.

Основные этапы учреждения ДПД (2018–2020 гг.):

1. После согласия работодателя собирается учредительное собрание с председателем и секретарем.
2. Утверждается повестка, положение и другие акты.
3. Выбирается руководитель.
4. Сотрудники пишут заявления на членство.

Учредителями дружины должны быть не менее 3-х человек. Они разрабатывают основной документ объединения – положение с приказом. Если дополнительно создается некоммерческое общество, требуется устав и регистрация в ЕГРЮЛ.

Положение

Положение о ДПД.

Является основным нормативным актом общества. Разрабатывается руководителями при участии бухгалтера, делопроизводителя, а также подразделений ГО МЧС.

В нем отражаются права и обязанности членов ДПД, материально-техническое оснащение дружины, а также вопросы компенсаций и льгот.

Нормативные акты

Дополнительные документы отражают более детальный план работы команды.

К ним относят:

1. Ведомость материально-технического оснащения объектовой пожарной дружины на год.
2. Приказы о назначении руководителя и участников.
3. План работы добровольной пожарной дружины.
4. График противопожарных тренировок.
5. Табель занятий дружины.

Процедура создания

Рассмотрим основные моменты по учреждению ДПД.

Обучение добровольцев

Учебные программы разрабатываются Правительством, а утверждаются руководи-телем. Поэтому он несет ответственность за актуальность курса. Предприятие за свой счет командирует состав к месту учебы. Подготовка производится и дистанционно. Программа рассчитывается минимум на 20 ч.

На занятиях учат:

• технике пожарной безопасности, тактике тушения возгораний;
• пожарно-строевой подготовке и спасательным работам;
• законодательным основам в области профессии;
• тонкостям психологии, оказанию первой медпомощи.

По окончании обучения выдается сертификат или удостоверение, действующий в течение 1–3 лет. Стоимость образовательных услуг – 2000–3500 руб. на человека. В Московской области возможно пройти подготовку в учебном комбинате ВДПО. Профессиональных добровольцев принимают только в учреждениях ГПС.

Детальная информация видна на видео:

Руководство и состав дружины

Общество организуется по принципу равенства участников. Формально обязанности руководства несет лицо, избранное советом. А состав дружины формируется по личному заявлению граждан (минимум трех).

Зарплата

Зарплата волонтеров на тушение пожара по факту складывается из компенсаций и льгот. Общество для того и создается, что ожидает поддержки ее членов. Так как финансовые траты и без того значительные (комплект пожарной безопасности для фирмы обходится в 500 тыс. р.), руководство редко поощряет волонтеров.

Граждане рассчитывают только на поддержку со стороны властей и договор, который они подписывают.

См. также

В каких случаях создается добровольная пожарная дружина

Согласно вышеупомянутому нормативному акту, дружина может организовываться на любом предприятии, независимо от рода деятельности или типа собственности. Но по факту содержание дружины необходимо на производствах, связанных с пожароопасными процессами, то есть когда велик риск возгорания в любой момент.

Или в отдаленной местности, когда в случае возгорания ближайшая государственная бригада МЧС будет добираться слишком долго. Так, если директор предприятия понимает, что с учетом дорожных условий, сложности подъезда и прочего бригада сможет развернуть ликвидацию огня только через 40 минут, то без добровольцев тут точно не обойтись.

Таким образом можно заключить, что создание ДПД необходимо там, где за время до прибытия профессиональных пожарников организация понесет серьезный материальный ущерб.

Дополнительная информация! Ежегодно в РФ происходит около 8 000 пожаров. Средний годовой ущерб при этом составляет около 5 миллиардов рублей. 

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организацииМуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммыОтчетыпо упоминаниямДокументная базаЦенные бумагиПоложенияФинансовые документыПостановленияРубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датамРегламентыТерминыНаучная терминологияФинансоваяЭкономическаяВремяДаты2015 год2016 годДокументы в финансовой сферев инвестиционной

Табель обязанностей ДПД из ____ человек

Начальник ДПД:  Пузаренко С.А.

Осуществляет контроль за соблюдением противопожарного режима и исправностью средств пожаротушения. Проводит инструктаж  с сотрудниками по вопросам пожарной безопасности.  Проводит занятия с личным составом ДПД.  Информирует руководство  учреждения о нару­шениях противопожарного режима.

При пожаре руководит членами ДПД, осуществляет эвакуацию  сотрудников и детей до прибытия подразделений пожарной охраны.

Дружинник № 1: Коскова С.А.

Проверяет исправность средств извещения о пожаре. Следит за тем, чтобы пути эвакуации не были загромождены. Во время отсутс­твия начальника ДПД исполняет его обязанности.

При пожаре сообщает в пожарную часть по телефону  01 и опо­вещает руководство  учреждения. Встречает подразделения пожарной охраны и указывает место пожара.

В отсутствие начальника ДПД исполняет его обязанности.

Дружинник № 2: Погребняк И.В.

Следит за состоянием первичных средств пожаротушения. При пожаре принимает участие в эвакуации  сотрудников и детей, работает с огнетушителем или другими средствами пожаротушения. В отсутс­твие начальника ДПД исполняет обязанности дружинника №1.

Дружинник № 3: Ф., и., о. ___________________________________

Дружинник № 4: Ф., и., о. ___________________________________

Дружинник № 5: Ф., и., о. ___________________________________

Дружинник № 6: Ф., и., о. ___________________________________

Дружинник № 7: Ф., и., о. ___________________________________

Дружинник № 8: Ф., и., о. ___________________________________

Дружинник № 9: Ф., и., о. ___________________________________

Дружинник № 10: Ф., и., о. ___________________________________

Дружинник № 11: Ф.И.О. ___________________________________

Дружинник № 12: Ф.И. О. ___________________________________

Дружинник № 13: Ф.И.О. ___________________________________

Дружинник № 14: Ф.И.О. ___________________________________

Дружинник № 15: Ф.И. О. ___________________________________

Дружинник № 16: Ф.И. О. ___________________________________

Дружинник № 17: Ф. И. О. ___________________________________

На отведенных им участках следят за соблюдением противопо­жарного режима. Через начальника ДПД принимают меры по устранению выявленных нарушений.

При пожаре обеспечивают эвакуацию людей из помещений. Ликви­дируют пожар имеющимися средствами пожаротушения.

Приложение 2

к Положению о ДПД

Выводы

Чтобы огонь не успел уничтожить школьное имущество, а ученики и работники учреждения действовали слаженно, не паниковали, существуют волонтеры-пожарные. Специалисты рассказывают и детям, и взрослым о том, как не стать причиной несчастного случая, и что делать, если все-таки сработала сигнализация, а по коридорам разнесся запах гари, тушат возгорание, помогают пострадавшим.

Обращайтесь к директору школы, если хотите пополнить ряды школьных волонтеров. Требования к добровольцам такие же, как и к профессиональным пожарным. Когда отряд соберется, вы пройдете обучение и примените теоретические знания на практике.

Детальная информация видна на видео:

https://youtube.com/watch?v=2ZkkaiV6rLI