Статья 219. «уголовный кодекс рф» от 13.06.1996 n 63-фз (ред. от 31.07.2020)

Статья 219 УК РФ – требования к пожарной безопасности: краткое содержание и комментарии

В этой статье перечисляются обстоятельства, при которых наступает уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, а также меры пресечения, применяемые в каждом отдельном случае.

Статья 219 УК РФ состоит из трех частей, трактующих правонарушение с учетом сопутствующих факторов. В первой части говорится о том, что за нарушение норм пожарной безопасности лицом, отвечающим за должное их выполнение, а также если это повлекло за собой причинение вреда здоровью человека/людей, применяются определенные меры пресечения.

Ст.219 УК РФ устанавливает меры пресечения в случае нарушений правил пожарной безопасности.

В двух остальных указываются наказания, которые назначаются судом за нарушение, повлекшее по неосторожности смерть человека. Кто же эти лица, которые отвечают за должное соблюдение правил? Обычно их назначают руководители объекта

Они должны следить за тем, как будет организована эвакуация людей в случае пожара, за необходимыми действиями при его обнаружении и т.д

Кто же эти лица, которые отвечают за должное соблюдение правил? Обычно их назначают руководители объекта. Они должны следить за тем, как будет организована эвакуация людей в случае пожара, за необходимыми действиями при его обнаружении и т.д.

К ним относят и лиц, чья работа связана с обеспечением противопожарной безопасности, а также собственников домов.

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организацииМуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммыОтчетыпо упоминаниямДокументная базаЦенные бумагиПоложенияФинансовые документыПостановленияРубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датамРегламентыТерминыНаучная терминологияФинансоваяЭкономическаяВремяДаты2015 год2016 годДокументы в финансовой сферев инвестиционной

Другой комментарий к статье 219 УК РФ

1. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил, обеспечивающих пожарную безопасность. Под ними следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» , а также в принимаемых в соответствии с ним иных нормативных актах (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г

N 14 «О судебной практике по делам о нарушении Правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» )

———————————
<1> СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649.
<2> БВС РФ. 2002. N 8.

Преступление окончено с момента причинения тяжкого вреда здоровью. Между совершенным деянием и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.

2

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины

3. Субъектами преступления являются:

— лицо, на которое возложена обязанность исполнять правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ;

— собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (в том числе наниматели, арендаторы и др.).

4. При возникновении пожара в результате нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах и т.п. ответственность наступает по ст. ст. 215 — 218 УК и др. без дополнительной квалификации по комментируемой статье.

Бизнес и финансы

БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиУправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги — контрольЦенные бумаги — оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудитМеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетикаАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Ответственность в организации

Итак, ответственность граждан за нарушение требований пожарной безопасности на предприятии – не что иное, как правовая сторона организации безопасности при пожаре на производстве и в структурах. Как выяснилось, она предполагает привлечение виновных граждан и иных лиц к административной, дисциплинарной или уголовной ответственности за ненадлежащее исполнение или же неисполнение требований и правил безопасности

Другими словами, нести наказание за халатное и наплевательское отношение в отношении мер предосторожности в сфере безопасности при пожаре может как руководство организации, так и любой ее сотрудник

Какие действия необходимо предпринимать во избежание наложения взыскания?

Для того, чтобы избежать наложения штрафа за нарушение правил пожарной безопасности, ответственный работник предприятия или организации должен:

• Назначать ответственных за безопасность в структурных подразделениях организации.
• Квалифицировать рабочие места по их опасности с точки зрения вероятного пожара или взрыва.
• Разработать и утвердить инструкции действий при пожаре, в том числе и эвакуации людей.
• Организовать и провести инструктаж по пожарной безопасности со всеми другими ответственными работниками.
• Приобретать и обновлять средства тушения пожаров.

Все требования в данной сфере установлены Правилами противопожарного режима в РФ, определёнными постановлением Правительства №390 от 25 апреля 2012 года.

Что считается нарушением требований?

Нарушением норм противопожарного режима считается любое отступление от правил противопожарной безопасности, которые изложены в официальных документах.

Они рассматривают противопожарную безопасность на следующих объектах:

• в зданиях и сооружениях;
• транспортных средствах;
• промышленных и хозяйственных объектах;
• образовательных и медицинских учреждениях;
• на объектах природы;
• других объектах.

Нарушения правил выявляются в двух случаях.

В первом это ведет к возгоранию, аварийной ситуации.

Затем анализируются причины и последствия пожара, проводится расследование, в ходе которого и выявляются проблемы.

Второй способ более безопасен и осуществляется при помощи проверок. Их проводит противопожарная служба министерства чрезвычайных ситуаций в лице инспектора или комиссии. Проверки бывают:

• плановые с кратностью раз в три года;
• документарные, с извещением за 3 дня до ее начала (в основном проверка документов);
• выездные (также с предупреждением, но после поступления жалобы);
• внеплановые (с уведомлением за 1 день или без него);
• повторные (для контроля исправления недочетов при предыдущих проверках).

Виды нарушений

Нарушения будут разделяться по «сфере» деятельности, в ряде случаев сочетаясь (транспорт в учреждении, где имеется несколько зданий).

Также проступки можно разделить по ответственности, которая за них наступает. Выделяют уголовные, административные и дисциплинарные нарушения правил безопасности.

К ним также относят несоответствия документально установленным стандартам по следующим пунктам:

• хранение средств защиты;
• размещение схем и знаков эвакуации (отсутствие или расположение в неправильном порядке или месте);
• наличие и доступность инструментов защиты от пожара (противогазы, лопаты, песок);
• тренировки сотрудников на предприятии (учения);
• технология производства (соблюдение правил работы с горючими и воспламеняющимися веществами);
• санитарно-гигиенические нормативы здания (расположение розеток, материалы отделки, противопожарная система);
• обучение сотрудников правилам, инструктаж на рабочем месте;
• архитектурное соответствие (наличие пожарных лестниц, аварийных выходов, доступных окон на первом этаже, план здания).

Наиболее часто выявляемые

Анализ выявленных несоблюдений имеет первостепенное значение по итогам проверок. Статистическая обработка полученных данных ведется каждый год.

Среди внеплановых проверок лидируют проблемы, связанные с обеспечением эвакуации и средствами индивидуальной защиты.

К таковым относятся:

• нарушения работы систем оповещения о пожаре в зданиях;
• отсутствие или неисправность противопожарной сигнализации;
• отсутствие доступных пожарных лестниц;
• закрытые пожарные и аварийные выходы.

Часто обнаруживают неисправности в подаче воды и обеспечении противодымной защиты.

Реже находят ошибки в расположении схем эвакуации или наличии средств защиты, но их рабочее состояние зачастую оставляет желать лучшего.

В ходе повторных проверок как правило исправляются основные замечания.

Плановые проверки чаще обнаруживают проблемы в заполнении документации, а также в соблюдении санитарных правил и норм, связанных с самим строением или технологическим процессом.

Ответственность по статье

Если было установлено, что гражданин нарушил ППБ, то его могут привлечь к административной или уголовной ответственности. Что на это влияет? Конечно же, тяжесть наступивших последствий. Чем к более тяжелым результатам привело деяние, тем оно более строго будет расцениваться со стороны законодательства.

О наступлении каждого отдельного вида ответственности мы поговорим ниже.

Административная

Она наступает в случае, если нарушения ППБ не привели к каким-либо слишком серьезным результатам и ни один человек при этом тяжело не пострадал.

Ее применение регламентируется по ст. 20.4 КоАП РФ. Кто обязан будет ее нести? Обычно она ложится на юр. лицо, в обязанности которого и входило соблюдение ППБ.

Меры пресечения избираются различного характера: от предупреждения до выплаты штрафов в следующих размерах:

• 1 000 – 5 000 руб. для граждан;
• 6 000 – 50 000 руб. для лиц, занимающих должности, или ИП;
• 15 000 – 1 000 000 руб. для юр. лиц.

Допустим, нарушено было предписание, исходящее от инспектора Госпожнадзора. Тогда сумма штрафов будет уже иной:

• 1 500 – 5 000 для физ. лиц;
• 3 000 – 20 000 для ИП и руководителей организаций;
• 70 000 – 200 000 руб. для компаний.

В отношении же человека, который непосредственно исполнял обязанности по обеспечению соблюдения ППБ, применяется дисквалификация на период в 3 года.

Уголовная

При применении данного вида ответственности конкретное наказание определяется исходя из всех обстоятельств, которые сопутствовали происшествию.

Если злодеяние было классифицировано по ч. 1 ст. 219 УК РФ, то правонарушитель может рассчитывать на следующие меры пресечения:

• уплата штрафа суммой в 80 000 руб. или з/п за 6 месяцев;
• ограничение передвижений сроком на 3 года;
• выполнение принудительных работ в течение того же периода с запретом на занятие должностей или выполнение подобного рода деятельности на такой же временной отрезок;
• заключение в тюрьму на 3 года с применением указанной санкции.

Конкретная мера пресечения избирается исходя из тяжести происшествия.

Допустим, данное злодеяние послужило причиной летального исхода для одного человека. Тогда можно говорить о назначении совершенно иных наказаний:

• принудительные работы на период в 5 лет с запретом на занятие каких-либо должностей или выполнение некоторых видов деятельности на 3 года;
• заключение в колонию на 5 лет с возможным назначением ранее обозначенной санкции.

Если же пострадавших было больше одного, то виновник может быть приговорен к указанным наказаниям, но вот определить его в тюрьму могут уже на срок до 7 лет.

В каких случаях не наступает вообще

Избежать наказания в данном случае будет очень сложно, особенно если в результате пожара пострадали люди. Однако ответственность с отвечающего за ППБ снимается в случае обнаружения, что причиной происшествия были технические неполадки или какие-то другие обстоятельства непреодолимой силы.

Ответственные лица

Напоследок важно заглянуть в Федеральный закон, который рассматривает вопрос пожарной безопасности. Это статья под номером 38

В этой статье приводится перечень тех лиц, которые могут нести ответственность в случае нарушения норм, правил и инструкций по обеспечению пожарной безопасности. К таковым относятся:

• владельцы и собственники имущества;
• уполномоченные владением, пользованием и распоряжением имуществом граждане (руководство различных организаций, съёмщики квартир, арендаторы и пр.);
• лица, которые несут непосредственную ответственность за гарантии пожарной безопасности в соответствии с занимаемой должностью;
• руководство местного самоуправления;
• руководители органов исполнительных властей;
• должностные лица, действующие в рамках своей компетенции.

Исходя из всего сказанного ранее, можно с уверенностью говорить о том, что в определённых ситуациях ответственность за несоблюдение правил пожарной безопасности достаточно серьёзная

Потому крайне важно чётко выполнять свои служебные обязанности, придерживаться установленных ном и правил, а также не забывать о личной ответственности

Новые производствен­ные здания в Германии и Польше

29.09.2020Phoenix Contact E-Mobility расширяет свои производственные и административные мощности — как в Гер­мании, так и в Польше

Как назначают ответственного за пожарную безопасность в организации?

Ответственность за ПБ можно доверить лицу, которое:

• является специалистом, руководителем;
• имеет высшее техническое либо среднее профобразование;
• работает в отрасли три года и больше;
• прошло обучение по ПТМ (обучиться можно и после назначения) по данному виду работ.

Нормативная документация требует от организации наличия минимум одного ответственного за пожарную безопасность лица. В остальном руководитель может действовать на свое усмотрение:

• создать службу ПБ, которая будет состоять из одного или нескольких специалистов;
• возложить ответственность на своего заместителя или любого из специалистов в дополнение к основным обязанностям. В этом случае нужно подбирать кандидатуру так, чтобы на случай чрезвычайной ситуации «под рукой» было достаточное количество людей, которых можно будет быстро задействовать. Например, начальник службы безопасности, в подчинении которого находится несколько десятков сосредоточенных на объекте охранников, будет правильной кандидатурой, а супервайзер, мерчандайзеры которого ежедневно разъезжаются по всему городу, – неправильной.

Во втором случае обязанности ответственного за пожарную безопасность в организации должны быть прописаны в трудовом договоре с этим работником или делегироваться в порядке совмещения должностей. В обоих случаях требуется согласие работника. Чтобы подстраховаться, лучше внести в приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность фразу о том, что трудящийся должен дать письменное согласие выполнять эту работу.

Еще один вопрос, который волнует обе стороны процесса делегирования полномочий, – это оплата. В случае создания службы ПБ здесь все понятно – люди будут работать «за зарплату». При возложении ответственности на уже работающего на другой должности сотрудника возможны варианты:

• без доплаты – работник занимается ПБ в течение рабочего времени;
• с доплатой в виде % от оклада по основной должности либо фиксированной суммы – за совмещение либо расширенную зону ответственности.

Наличие либо отсутствие оплаты, а также порядок ее начисления тоже следует отобразить в приказе о назначении ответственного за пожарную безопасность. Новые обязанности включаются в трудовой договор с этим работником (дополнение к нему).

Возможен вариант передачи этой работы на аутсорсинг. Что выгоднее – создать собственную службу по ПБ или оплачивать услуги сторонних специалистов, собственник компании решает сам. Специализированные организации предлагают еще один вид услуг – аудит ПБ. Заказывая независимую оценку состояния ПБ на объекте защиты, собственник получает профессиональную оценку эффективности работы своей службы ПБ, которая не влечет штрафных санкций, как это происходит в ходе государственных проверок. Конечно, заказывать аудит ПБ стоит не только перед грядущей проверкой, а систематически.

Статьи, , ответы на вопросы: Ответственный за пожарную безопасность

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс: Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения16.1. Вывод из судебной практики: Отсутствие государственной регистрации договора аренды, подлежащего такой регистрации, не препятствует привлечению арендатора к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, если он фактически пользовался имуществом.

Сайт находится в тестовом режиме

В настоящее время производится наполнение сайта.

Продолжить
Старая версия сайта

Что такое правила пожарной безопасности: понятие

Правила пожарной безопасности представляют собой документальные нормы, которые должны выполнять учреждения, организации и граждане в целях профилактики возникновения пожаров.

Они регулируют как правила строительства, так и санитарную и гигиеническую работу на производстве.

Разработкой этих документов занимается Министерство Российской Федерации по чрезвычайным ситуациям.

На базе этого ведомства трудятся научные сотрудники, а также анализируется опыт по ликвидации и предупреждению пожаров. Разработанные меры передаются на рассмотрение правительству Российской Федерации.

В 1994 году был принят Закон о пожарной безопасности, в котором освещены основные вопросы по предупреждению и ликвидации пожаров. Более детально режим противопожарной работы описан в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации.

В нем рассматриваются основные права и обязанности по обеспечению режима, а также требования ко всем объектам и субъектам, в том числе гражданам в быту.

На предприятии, в университете и в любых других общественных объектах имеются документы, которыми руководствуются при обеспечении противопожарной безопасности. К ним относятся:

• журнал регистрации проведения противопожарных инструктажей;
• распоряжения, приказы и инструкции об установлении противопожарного режима;
• схемы и планы эвакуации;
• правила противопожарной безопасности, утвержденные Министерством;
• правила по эксплуатации оборудования.

Все эти нормативные акты разрабатываются органами местного самоуправления, однако не противоречат существующим Указам и Постановлениям Правительства. Таким образом осуществляется взаимосвязь разработанных нормативов и конкретных объектов, где они применяются.

Что грозит за воровство одежды или продуктов в магазине? Ответ узнайте прямо сейчас.

Комментарий к статье 219 УК РФ

1. Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил, обеспечивающих пожарную безопасность. Под ними следует понимать комплекс положений, устанавливающих обязательные требования пожарной безопасности, содержащиеся в Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» , а также в принимаемых в соответствии с ним иных нормативных актах (п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г

N 14 «О судебной практике по делам о нарушении Правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» )

———————————
<1> СЗ РФ. 1994. N 35. Ст. 3649.
<2> БВС РФ. 2002. N 8.

Преступление окончено с момента причинения тяжкого вреда здоровью. Между совершенным деянием и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.

2

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины

3. Субъектами преступления являются:

— лицо, на которое возложена обязанность исполнять правила пожарной безопасности либо обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ;

— собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом (в том числе наниматели, арендаторы и др.).

4. При возникновении пожара в результате нарушения правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах и т.п. ответственность наступает по ст. ст. 215 — 218 УК и др. без дополнительной квалификации по комментируемой статье.