Приказ минздравсоцразвития рф от 17.05.2012 n 559н

Об электронной версии журнала

Автоматизированный вариант книги инженера удобен тем, что специалист всегда будет в курсе событий и первый получает важные рассылки не только по новым законам, но также по изменению работы проверяющих органов. Электронная версия журнала позволяет избавить себя от рутинной работы. Справочник:

• помогает найти основные ответы на вопросы о классах и группах сотрудников, которые могут допускаться на объекты повышенной опасности;
• помогает обучить работников пожарной безопасности;
• предоставляет планировщик и памятки для сотрудников;
• позволяет узнавать изменения в Трудовом кодексов режиме реального времени;
• дает информацию о том, какие ждут новшества работников отдела безопасности и инженеров по ОТ;
• позволяет проводить процесс обучения и аттестации новых сотрудников. Как лучше всего воспитать квалифицированных специалистов.

Электронное рабочее место специалиста

Это удобное средство, чтобы:

• оптимизировать рабочий процесс;
• узнать, какие лучше вносить изменения в должностные инструкции сотрудников, чтобы они не шли в разрез с нормативными актами;
• подготовиться к аудиторским проверкам контролирующих органов;
• выяснить, как грамотнее оборудовать рабочее место, чтобы минимизировать травматизм сотрудников и возникновение чрезвычайных ситуаций;
• получить возможность получения сертификатов в дистанционном режиме;
• провести сдачу отчетности;
• узнать варианты и методики, которые позволят понять, как минимизировать несчастные случаи и профзаболевания на производстве;
• видеть требования комиссии во время расследования ЧС;
• организовать ведение учета возникающих спорных ситуации и составлять график периодического инструктажа сотрудников.

Дополнительная информация! В справочнике можно вести учет, как на русском, так и на английском языке. Также он позволяет организовать регулярные медицинские осмотры работников и фиксировать данные в систему.

Порядок обучения специалиста по охране труда

Когда проходить обучение

1. Специалист может не проходить обучение по охране труда в течение года после поступления на работу, если у него есть квалификация специалиста по охране труда и непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет. Это следует из п. 1.6 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29: «работники, имеющие квалификацию инженера (специалиста) по безопасности технологических процессов и производств или по охране труда, имеющие непрерывный стаж работы в области охраны труда не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу могут не проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда».
2. Обучение нужно пройти в первый месяц после поступления на работу, если стаж по ОТ меньше пяти лет.
3. Во всех остальных случаях обучение по охране труда вновь принятых специалистов проводят в первый месяц с момента заключения трудового договора. В Порядке обучения не указано, календарный это месяц или рабочие дни. Необходимо ориентироваться на то, что речь идет именно о календарном месяце.

Как часто проходить обучение

Периодичность обучения по охране труда — 1 раз в 3 года, поскольку работники службы охраны труда относятся к категории «Руководители и специалисты». Работодатель может установить и более частую проверку знаний.

Внеплановую проверку знаний проводят вне зависимости от того, когда была проведена очередная проверка. Например, если вступили в силу новые правила по охране труда по профилю деятельности организации.

Скачайте дополнительный материал в конце статьи — приказ о направлении на обучение по охране труда.

В конце статьи есть

Где проходить обучение специалисту по охране труда

Обучение работников службы охраны труда проводят исключительно в обучающих организациях (абз. 2 п. 2.3.2 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций № 1/29).

• Если организовать обучение специалиста или руководителя службы в своей комиссии, то оштрафовать могут по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ. Штраф составит от 50
  до 80 тыс. руб.
• Если не организовать обучение вообще или организовать с опозданием, то оштрафуют по части 3 этой же статьи, и сумма штрафа составит от 110 до 130 тыс. руб. За эти деньги можно обучить в УЦ не один десяток руководителей или специалистов. 

Как проходит обучение специалистов по охране труда

Можно учиться очно или дистанционно:

1. Очная форма обучения. Работник посещает лекции, участвует в семинарах, сдает промежуточные тесты. Продолжительность программы, как правило, не менее 40 часов. Программу учебный центр разрабатывает самостоятельно, используя рекомендации Минтруда. Во время обучения могут проводить индивидуальные или групповые консультации, деловые игры, модульные и компьютерные программы, а также дистанционное обучение.
2. Дистанционная форма. В протоколе проверки знаний допускается не указывать подпись обучающегося. Достаточно в договоре на обучение указать сведения о примененных дистанционных технологиях.

Какой документ получает специалист после обучения

После обучения специалист получает удостоверение о проверке знаний требований охраны труда. Работники обязаны иметь при себе оригинал такого удостоверения, в отдел кадров можно предоставить копию.

По окончании обучения в учебном центре комиссия по проверке знаний оформляет протокол проверки знаний требований охраны труда согласно Приложению № 1 к Порядку обучения № 1/29. Принцип заполнения протокола: одна программа обучения, один протокол.

Оригиналы подписей работников о прохождении обучения и проверки знаний должны быть в протоколе только при очном обучении. При дистанционном обучении это поле не заполняют.

Работник, прошедший обучение, вправе запросить у комиссии выписку из протокола. Обучающая организация может, но не обязана предоставлять такую выписку. Ее выдадут только по запросу. Выписка может потребоваться, если возникнет спор с инспектором по труду. Проверяющий может обратиться в учебный центр и самостоятельно.

Шпаргалка

В шпаргалке собрана полезная информация из статьи:

• Должностная инструкция руководителя службы охраны труда
  476.1 КБ

• Приказ о направлении на обучение по охране труда
  388.3 КБ

• Профстандарт для специалистов по охране труда. Изменения_1746
  392.7 КБ

Сколько стоит подписка

Инженер предприятия, бухгалтер или руководитель может оформить подписку на данное издание и получать не только электронный вариант справочника, но также и типографский. Плюсов в этом много. Сам специалист может знакомиться с изменениями в автоматизированном режиме. Подписку можно оформить на год и ее стоимость варьируется от 15000 до 20000 рублей* за год. Все зависит от ресурса или компании, с которой заключается договор.

Дополнительные возможности подписки

Электронный журнал быстро компенсирует затраты тем, что значительно облегчит работу сотрудникам ОТ и оптимизирует работу не только на производстве, но и внутри отдела. Можно будет получать рекомендации от ведущих экспертов компетентных органов. Оформить подписку можно у любого представителя. Большинство из них предлагают дополнительную бонусную программу, а для постоянных клиентов есть существенные скидки.

К бонусам относятся доступы к другие сервисам и их бесплатное использование. Например, бесплатная консультация эксперта в сложной ситуации. «Консультант» электронного журнала ответит на любые вопросы сотрудников и посоветует, как лучше поступить в той или иной ситуации. Консультант сможет помочь в составлении отчета, подготовить неопытного специалиста к аудиторской проверки или приезду проверяющей комиссии в организацию.

На заметку! Приятным бонусом будет дополнительная документация: шаблоны документов, образцы действующих инструкций, приложений и копии приказов.

Книга Справочник инженера по охране труда

Книга содержит основную информацию о правовой и законодательной системе по защите труда. Справочник поможет изучать информацию не только работникам отдела службы безопасности и ОТ, но также сотрудникам, работающим непосредственно на производстве. В одном источнике хранятся:

• основные законодательные акты;
• свежая информация об изменениях, новых приказах и постановлениях по ОТ;
• ГОСТы;
• образцы Положения о СУОТ и нормы выдачи допусков работников опасного производства;
• образцы документации по промышленной безопасности, гигиенических вопросах и условиях для опасной промышленности.

Книга-справочник инженера ОТ в схемах и таблицах

В нем:

• освещаются обучающие моменты, аттестации сотрудников;
• дает информация о проведении вводного инструктажа и периодической проверки знаний;
• есть образцы должностных инструкций с последними изменениями;
• присутствуют схемы и графики, которые помогут инженеру охраны труда оптимизировать рабочий процесс;
• описаны штрафы за нарушения ОТ.

На заметку! Можно приобрести не только бумажный вариант журнала, но и электронную версию.

На каждом предприятии должен быть справочник по охране труда не только в бумажном, но и электронном виде. Преимущество последней версии в том, что он постоянно обновляется и не требуется каждый год закупать новую редакцию. Инженер сможет получать свежую информацию и сообщать сотрудникам производства об изменениях и нововведениях.

*Стоимость актуальна на август 2019 г.

Ответственность за нарушение

Профстандарт СОТ является основным уставом на предприятии. Благодаря ему можно грамотно урегулировать действия должностных лиц, не допустить исполнение сложных рабочих обязанностей, не соответствующих представленным критериям, и рабочую деятельность неквалифицированных и неопытных сотрудников.

Неисполнение данного НПА влечет за собой административную ответственность работодателя в виде штрафа или предупреждения, согласно статье 5.27 КоАП РФ. Для должностных лиц и ИП штраф будет варьироваться от 1.000 рублей до 5.000 рублей, а для юридических лиц от 30.000 рублей до 50.000 рублей.

Также часто работодатель нарушает профстандарт, когда берет на работу неквалифицированного работника на должность СОТ. В этом случае за подобное нарушение наказание следует такое же, как и за несоблюдение требований по применению профстандарта.

Профстандарт является существенным правовым актом для каждого учреждения. Он выступает своеобразным ориентиром, согласно которому работодатель сверяется по вопросам, возникшим в течение трудовой деятельности.

Профстандарт помогает в регламентации должностей и тщательном отборе кандидатов на соответствующие должности с присущими только ей определенными потребностями.

Профстандарты или ЕТКС

На данном этапе времени планируется замена ЕКТС и ЕКС едиными профессиональными стандартами. Каждый документ будет содержать информацию о требованиях к уровню образования, навыкам, умениям. Указываются должностные инструкции и другие важные моменты.

Подобный подход позволяет четко разделять обязанности разных должностей

Оба нормативных актах – ЕТКС и профстандарт имеют равную юридическую силу. Но приоритетное значение будет иметь документ, который был принят позднее.

Правильное наименование профессии имеет большое значение для получения льгот, пособий и двойного стажа. Например, на промышленном производстве сварщика называют электрогазосварщиком и он может работать на литейном или прессовом участке. Но в профстандарте допускается наименование сварщик.

Все это важно для получения права выхода на льготную пенсию. Иначе придется отстаивать его в суде

I. Общие положения

1. Раздел «Квалификационные характеристики должностей
руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны
труда» Единого квалификационного справочника должностей руководителей,
специалистов и служащих (далее — ЕКС) предназначен для решения вопросов,
связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы
управления персоналом, осуществляющим работы в области охраны труда, в
организациях любых организационно-правовых форм и форм собственности.

Квалификационные характеристики, содержащиеся в разделе
«Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов,
осуществляющих работы в области охраны труда» ЕКС (далее —
квалификационные характеристики), призваны способствовать правильному подбору и
расстановке кадров, повышению их квалификации, рациональному разделению труда,
созданию действенного механизма разграничения функций, полномочий и
ответственности работников, а также установлению единых подходов при
определении их должностных обязанностей и предъявляемых к ним квалификационных
требований.

2. Квалификационные характеристики могут применяться в
качестве нормативных документов или служить основой для разработки должностных
инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников
с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также их
прав и ответственности. При необходимости должностные обязанности, включенные в
квалификационную характеристику определенной должности, могут быть распределены
между несколькими исполнителями.

При разработке должностных инструкций допускается уточнение
перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных
организационно-технических условиях.

3. Квалификационная характеристика каждой должности имеет
три раздела.

В разделе «Должностные обязанности» установлены
основные трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично
работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности
и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию
работника.

В разделе «Должен знать» содержатся основные
требования, предъявляемые к работнику в отношении специальных знаний, а также
знаний законодательных и иных нормативных правовых актов, положений, инструкций
и других документов, методов и средств, которые работник должен применять при
выполнении должностных обязанностей.

В разделе «Требования к квалификации» определены
уровень профессиональной подготовки работника, необходимой для выполнения
должностных обязанностей, и требования к стажу работы.

4. Должностные обязанности, требования к знаниям и
квалификации заместителей руководителей структурных подразделений определяются
на основе характеристик соответствующих должностей руководителей.

5. Лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы,
установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие
достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме
возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной
комиссии назначаются на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие
специальную подготовку и стаж работы.

Чем отличается ЕТКС от ЕКС

Оба документа имеют юридическую силу. ЕТКС разрабатывался много лет, и он содержит информацию о требованиях к каждой профессии. Например, бизнесмен может не понимать, почему он должен выбирать в кассиры только человека с законченным средним образованием, но следовать закону он обязан.

Важно! Все требования к определенным специальностям были сформированы на основе многолетнего опыта наблюдений. Кассир, который с трудом окончил школу, не сможет правильно рассчитывать покупателей

ЕКС же предназначен для описания нерабочих специальностей – руководителей, некоторых профессий и служащих. Во втором документе учитываются требования к повышению в должности

Кассир, который с трудом окончил школу, не сможет правильно рассчитывать покупателей. ЕКС же предназначен для описания нерабочих специальностей – руководителей, некоторых профессий и служащих. Во втором документе учитываются требования к повышению в должности.

В ЕТКС специалист по безопасности не упоминается, поэтому правильно пользоваться ЕКС. Но многие путают эти два документа и считают их одинаковыми.

Вне зависимости от должности каждый работник должен выполнять определённый набор обязанностей. К каждой должности прилагается список требований к знаниям и умениям.

Даже на начальных должностях человеку предлагают только ограниченный набор обязанностей

Отличие только в том, что в новом справочнике нет деления по разрядам. Для оценки уровня квалификации используют разные критерии.

Например, учителя проходят аттестацию на соответствие должности, и они постепенно получают квалификационные категории – первую и высшую. Это позволяет определить уровень профессиональных знаний.

Какими законами руководствоваться специалисту по охране труда? ЕТКС или профессиональные стандарты?

С связи с тем, что согласно ТК РФ, с 01.07.2016 г. вступают в силу и являются обязательными к применению (действуют) профстандарты, специалисты в области охраны труда задают вопрос о том, чем в свой деятельности руководствоваться ЕТКС или профстандартами?
Постараемся ответить на этот вопрос.

Сейчас ЕТКС и профстандарты являются действующими нормативными документами, которые надо применять в своей деятельности специалисту по охране труда. Достаточно изучить письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.06.2015 N Пб/32250-3-2 «О разъяснении по вопросам, связанным с организацией деятельности службы охраны труда» в котором Минтруд ссылается на ЕТКС и профессиональные стандарты, как основополагающие документы.

Несмотря на то, что два документа имеют разную структуру, информация, изложенная в обоих документах практически идентична. Получается, профстандарты наиболее приближены к справочникам и содержат более конкретизированную информацию. Почему так происходит?

На наш взгляд это происходит потому, что государство хочет со временем объединить два справочника ЕТКС и ЕКС и прийти к одному стандарту, чтобы создать единый унифицированный справочник с единой классификацией с еще более расширенной информацией. Т.е. все справочники профессий постепенно заменять профстандартами.

Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих ЕТКС содержит 8 разрядную шкалу оценки. Для единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС) – шкала может быть своя, в зависимости от профессии. Что же касается профстандартов, то там применяется единая 9-ти разрядная шкала уровня квалификации для всех без исключения профессий.

Поэтому, профстандарты более унифицированы, и позволяют сравнить уровень квалификации специалиста по охране труда с уровнем квалификации любой другой профессии.

Например, согласно ЕТКС «Специалист по охране труда 2016 г.», профессия специалист по охране труда квалифицируется на «Специалиста», «Специалиста 2 разряда», «Специалиста 1 разряда» и «Начальника службы охраны труда». Исходя из этого, нельзя сравнить уровень специалиста по охране труда с уровнем любой другой профессией, т.к. данная квалификация применяется только для специалистов в области охраны труда.

Согласно профстандарту специалиста по охране труда, ему может быть присвоен 6-ой или 7-ой уровень квалификации по девяти разрядной шкале профессий. Это позволяет сравнить уровень специалиста по ОТ с уровнем квалификации других профессий. Например, специалист по ОТ, который только начал работать после института, имеет 6-ой уровень квалификации, а вот, фрезеровщик, выполняющий обработку несложных деталей – только 3-ий уровень. В данном случае можно сделать вывод, у кого работа труднее и ответственнее, и кто больше получит в качестве оплаты труда за свою работу.

Согласно ст. 143 ТК РФ, организации могут применять либо ЕТКС, либо профстандарты на свое усмотрение. Исходя из вышеизложенного материала, рекомендуем выбирать в качестве основополагающего документа профессиональные стандарты. Желаем удачи в изучении ЕТКС «Специалист по охране труда»!