Охрана труда и техника безопасности: что это такое, с чего начать, план мероприятий по защите работодателя

Инструкции по охране труда, их краткое содержание.

Инструкция
– нормативный документ, устанавливающий
требования безопасности при выполнении
работ на предприятии.

Руководство
разработкой инструкций возлагается на
главного инженера по охране труда.
Инструкция разрабатывается для каждой
профессии данного предприятия. Есть
типовые инструкции, в которых можно
взять информацию для составления
определенной инструкции. Она составляется
на основании типовых, норм и правил
безопасности труда. Инструкция
составляется на 5 лет. Возможно досрочный
пересмотр инструкции, если введены
новые нормативные документы, если
внедряются новые технологии или новая
техника, возникла аварийная ситуация
на рабочем месте.

Инструкция
включает в себя 5 разделов:

1. Общее
   требования безопасности. Здесь
   рассказывается кто допускается к
   работе: возраст, пол. Рассказывается
   об опасностях и вредностях на рабочем
   месте, ответственность за нарушение
   дисциплины и допуск к работе.

2. Требования
   безопасности перед началом работы.
   Рассказывается, как готовится рабочее
   место; как принять рабочее место, как
   сдать, как принять смену.

3. Требования
   безопасности при выполнении работы.
   Описывается способы безопасного
   выполнения работы. Что обязаны выдавать
   (средства индивидуальной защиты).

4. Требования
   безопасности в аварийных ситуациях.
   Рассказывается о действиях работника
   в аварийных ситуациях. Говорится об
   оказании первой медицинской помощи
   при аварийной ситуации.

5. Требования
   безопасности по окончанию работы.

Все
инструкции регистрируются на предприятии
в журнале.

Содержание плана работы по охране труда, специфика организаций

Важно отметить, что российское законодательство не предусматривает какой-либо унифицированной формы плана работы по охране труда. Также закон не определяет, на какой срок должен составляться план и степень детализации планируемых мероприятий

Поэтому определение перечисленных параметров происходит исходя из требований локальных нормативных актов организации и конкретных задач, стоящих перед специалистом.

Структура плана

Наиболее практично выполнение плана в форме таблицы со следующими столбцами:

• наименование мероприятия (вид проводимой работы);
• срок или период выполнения;
• указание ответственного лица (либо нескольких лиц при необходимости проведения совместной работы);
• отметка о выполнении (примечание).

Также при необходимости осуществления финансовых затрат логично предусмотреть соответствующий столбец для указания планируемых сумм, которые требуются для проведения тех или иных мероприятий.

Перечень мероприятий

Важно отметить, что большинство проводимых мероприятий, которые вменены специалисту по охране труда, — многократно повторяющиеся действия как в течение года, так и в последующих периодах. Поэтому больше всего вопросов возникает при подготовке данного документа в первый раз

В последующем первоначальный план станет основой для подобных документов.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

8 (800) 302-92-80 (Остальные регионы)

Начинающему инженеру при подготовке плана можно воспользоваться перечнем функций, которые поименованы в разделе III Рекомендаций, утвержденных обозначенным постановлением Минтруда РФ № 14. Перечисленные работы логично разделить на 2 группы:

• проводимые вне зависимости от специфики предприятия;
• проводимые на конкретном предприятии (например, при наличии вредных или опасных производств и т. д.).

Общеобязательные работы

К общеобязательным мероприятиям следует отнести:

1. Меры по подготовке, развитию и совершенствованию правовой базы организации в сфере охраны труда:
   • участие в работе над коллективным договором, положением об охране труда в организации, политикой в сфере охраны труда, программами, реализуемыми в организации (пп. 7.7 и 7.8 Рекомендаций);
   • составление статистических отчетов, а также участие в работе над документами для назначения страховых выплат при авариях и профзаболеваниях (пп. 7.11, 7.12 Рекомендаций);
   • оказание помощи в подготовке перечня профессий, для которых требуются отдельные инструкции по безопасности труда, оказание консультативной и иной помощи при разработке и пересмотре подобных инструкций, обеспечение подразделения необходимыми документами (пп. 7.15–7.17 Рекомендаций);
2. Организационно-методические вопросы:
   • организация расследований несчастных случаев, оформление и хранение необходимых документов, ведение статистики травматизма, учет и анализ состояния причин несчастных случаев и т. д. (пп. 7.1 и 7.10 Рекомендаций);
   • организация проведения необходимых замеров, осуществление оценки условий труда, проведение проверок состояния машин и оборудования, средств защиты, систем вентиляции, пожаротушения, согласование планов и проектов строительства и реконструкции зданий, производственных линий и т. д. (пп. 7.2–7.7 Рекомендаций);
   • проведение совещаний по безопасности труда, разъяснение положений отраслевых правил и норм, рассмотрение писем, жалоб и т. д. (пп. 7.19, 7.21, 7.22 Рекомендаций);
3. Работы по обучению и пропаганде знаний по охране труда (организация уголков, кабинетов по охране труда, показ видеофильмов, проведение бесед с работниками, контроль над проведением инструктажа, составление программ для обучения и т. д. — пп. 7.13, 7.14, 7.18, 7.20 Рекомендаций);
4. Контрольные мероприятия, перечень которых имеется в пункте 7.23 Рекомендаций.

Специфика организации

Помимо общих мероприятий, план работы специалиста по охране труда должен включать и специальные работы, которые могут проводиться с учетом производственных особенностей предприятия или необходимости реорганизации производства, сезонных работ и т. д.

К примеру, на вредных производствах могут быть запланированы следующие мероприятия:

• участие в работе по своевременному удалению и обезвреживанию опасных отходов производства, очистке воздуховодов, систем вентиляции, контроль за проведением указанных работ;
• участие в приобретении и монтаже сатураторных установок для приготовления чая, горячей или газированной воды, иных напитков или продуктов питания;
• устройство новых и реконструкция уже функционирующих мест для обогрева, комнат отдыха, санитарно-бытовых помещений, укрытий и т. д.

Составление и содержание инструкции по охране труда

Инструкция включает в себя определенные разделы:

• Требования, необходимые до начала работы;
• Общие требования;
• Меры, принимаемые во время трудовой деятельности;
• Поведение при авариях;
• Требования, предъявляемые после окончания трудовой деятельности.

Любая инструкция по охране труда имеет свой номер и название. Она утверждается работодателем и обсуждается с профсоюзом. Подписывается документ начальником отдела и согласуется с главными специалистами предприятия.

В документе указываются основные требования по выполнению всевозможных рабочих процессов и использованию оборудования, приемы, методы, последовательность выполнения некоторых процессов. Обычно нормативный акт пишется доступным и конкретным языком, в него не включают требования, которые не относятся к вопросу, и слова, способные усиливать значение, такие как «строго» или «категорически».

Общие требования охраны труда

Эти требования всегда содержат некоторые важные пункты, среди них:

• Условия, предусмотренные для допуска работников к деятельности. Сюда может входить пол или возраст, прохождение инструктажа, здоровье;
• Определение правил, составленных для распорядка внутри предприятия;
• Требования относительно норм труда и отдыха;
• Список вредных производственных факторов, влияющих на сотрудников;
• Список специальной одежды, средств защиты и обуви;
• Правила гигиены во время осуществления работ;
• Порядок, в котором происходит оповещение начальника и администрации о случившейся производственной травме.

Соблюдение всех перечисленных в пунктах требований поможет обеспечить охрану труда на должном уровне.

Перед началом работы

Каждый сотрудник должен знать, как правильно подготовить к работе свое рабочее место и средства индивидуальной защиты, которые тоже подготавливаются определенным образом.

Важно проверять исправность рабочего оборудования, всех инструментов, важных заграждений, устройств для блокировки, сигнализации. Проводится анализ работы устройств, осуществляющих заземление, систем освещения и т.п

Проверяются также материалы, являющиеся исходными, изготовленные полуфабрикаты продукции.

В некоторых случаях нужны инструкции по правильной передаче смены работнику, когда весь процесс осуществляется непрерывно и его нельзя останавливать.

Во время работы

Сотрудникам должны быть известны правила обращения с грузоподъемными механизмами, средствами защиты и установками, чтобы труд был безопасным.

Важно правильно обращаться с исходными материалами, заготовками, первичным сырьем. В документации отражены правила надлежащего и безопасного содержания рабочего места, а также меры по предупреждению разных непредвиденных ситуаций

Каждый сотрудник обязан знать, как применяются все средства защиты и когда их следует использовать.

В аварийных ситуациях

В этом обширном разделе описываются всевозможные чрезвычайные ситуации, причины их возникновения и способы ликвидации. Каждый работник осведомляется, как вести себя в той или иной ситуации, как избежать негативных последствий для своего здоровья и здоровья сослуживцев.

Нужно владеть информацией об оказании помощи пострадавшим или заболевшим. При любом внештатном случае лица знают, к кому им обращаться, кого оповещать. Им известны правила поведения.

По окончании работы

Подразумевается, что все приборы должны быть должным образом остановлены и отключены. Требуется производить их разборку, смазку. То же самое касается аппаратуры и сложных механизмов.

Важно соблюдать правила личной гигиены и убирать отходы производства. Обо всех сложностях руководство оповещается незамедлительно

Сотрудники делают это по установленным правилам.

Справочная информация

ДокументыЗаконыИзвещенияУтверждения документовДоговораЗапросы предложенийТехнические заданияПланы развитияДокументоведениеАналитикаМероприятияКонкурсыИтогиАдминистрации городовПриказыКонтрактыВыполнение работПротоколы рассмотрения заявокАукционыПроектыПротоколыБюджетные организацииМуниципалитетыРайоныОбразованияПрограммыОтчетыпо упоминаниямДокументная базаЦенные бумагиПоложенияФинансовые документыПостановленияРубрикатор по темамФинансыгорода Российской Федерациирегионыпо точным датамРегламентыТерминыНаучная терминологияФинансоваяЭкономическаяВремяДаты2015 год2016 годДокументы в финансовой сферев инвестиционной

Кому поручим обязанности специалиста по охране труда?

Скажем сразу: не важно, какую должность занимает сотрудник согласно штатному расписанию. Если у него есть соответствующие подготовка и опыт, ему вполне можно поручить работу по охране труда в организации

Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н утвержден профессиональный стандарт специалиста по охране труда. Согласно его требованиям работник, выполняющий функции охраны труда в компании, должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или соответствующим направлениям подготовки (специальностям) по обеспечению безопасности производственной деятельности. Если профильного высшего образования нет, работник должен пройти профессиональную переподготовку в данной области.

Функции специалиста по охране труда может выполнять и работник со средним профессиональным образованием, если он прошел переподготовку в области охраны труда и имеет стаж работы в данной области не менее трех лет.

То есть кадровик или любой другой специалист может выполнять функции специалиста по охране труда при условии наличия высшего образования или прохождения переподготовки в этой области. Если же у рассматриваемого кандидата среднее профессиональное образование и нет опыта работы в охране труда, то поручить ему работу по охране труда нельзя.

Что такое наряд-допуск и когда он оформляется

Для чего нужна

Процесс утверждения инструкций по охране труда в различных организациях, их дальнейшее применение необходимо в первую очередь для того, чтобы обезопасить людей, защитить их от несчастных случаев и гарантировать минимизацию рисков, связанных с трудовой деятельностью.

Инструкция по охране труда относится к нормативным актам

Наличие действующей и актуальной системы охраны труда гарантирует слаженную и безопасную работу на предприятии, повышает лояльность сотрудников, сокращает количество несчастных случаев. Однако следует понимать, что недостаточно иметь инструкции, посвящать в них работников, сами сотрудники также должна следовать установленным правилам.

Знания и навыки

Чтобы стать профессионалом своего дела, соискатель на должность инженера по охране труда должен обладать некоторыми знаниями и умениями. В данной профессии не обойтись без организаторских способностей, технического склада ума и умения добиваться поставленных целей. Кроме того, инженер обязан знать действующий Трудовой кодекс РФ и законодательные акты, касающиеся безопасности труда на производстве, а также нормы организации труда женщин и несовершеннолетних.

Техника безопасности при работе с ручным электроинструментом на предприятии

При устройстве на работу ответственность за сохранение здоровья переходит к специалистам отдела охрана труда под управлением главного инженера. Безопасные условия труда – меры при которых сводится к минимуму действие на сотрудника вредных факторов присутствующих на производстве и условий, способствующих травматизму. Ниже изложен общий порядок организации техники безопасности при работе с электроинструментом. Однако, для каждого вида инструмента целесообразно разработать свою инструкцию, учитывающую особенность того или иного инструмента. Напрмер, можно  ознакомиться со статьей “Техника безопасности при работе с лобзиком“

Инструктажи

Одной из мер, применяемых предприятием для предотвращения травматизма, являются инструктажи. Каждый вновь поступающий на предприятие обязан пройти инструктаж по условиям труда и ознакомиться с техникой безопасности на рабочем месте. Как обеспечивается техника безопасности на предприятии можно прочесть здесь.

Инструктажи разрабатываются и утверждаются первыми руководителями предприятия на основе всех законодательных правовых актов. Кроме законодательных актов в инструктажах должна присутствовать специфика предприятия и рабочего места.

Последовательность прохождения инструктажей:

1. Первым делом, приступающим к работе, проводится вводный инструктаж;
2. Первичный проводится на рабочем месте;
3. Целевой – при переводе на выполнение работ, не связанных с основной деятельностью;
4. Повторный – проводится для закрепления материала по технике безопасности, (проводится 1 раз в два года);
5. Внеплановый – проводится при необходимости (производственная травма, приказ).

Целю инструктажа по технике безопасности являются полное ознакомление будущего работника с характером работ, обучение безопасным условиям работы и приемам на рабочем месте. Ознакомление с нормативными актами и инструкциями по правилам работы с электроинструментом и техника безопасности в эксплуатации

Рис. Виды инструктажа

Требования к претенденту на должность

Шаг 6 | График проверки знаний по охране труда

В предыдущей статье мы остановились на обучении и проверке знаний работников. Это очень важный этап и пропустить даже день, может быть очень чревато.

Вообще, любые задержки в охране труда, будь это обучение, медосмотр или инструктаж, инструктор расценит как нарушение. Не стоит забывать, что это все же требование Трудового кодеса, к которому пренебрежительно относиться – большая ошибка.

Итак, чтоб не получить штраф в районе 130 000 рублей за каждого сотрудника, нужно в конце текущего года формировать график проверки знаний по охране труда на будущий год.

График представляет собой таблицу с информацией кому когда необходимо пройти обучение с точной датой по всем работникам организации на текущий год.

А чтобы оформить его правильно и ничего не напутать, разберем отдельные нюансы в следующих частях.

Что делать, если проверка знаний выпадает в выходной день работника

Однажды в моей практике возникла такая проблема: что делать, если проверка знаний выпадает в выходной день работника, например, он находится на свободной вахте? Могу ли я вызвать его для сдачи экзамена на работу или стоит организовать проверку заблаговременно?

Думаю, что охрана труда с нуля должна быть построена до мелочей, соответственно, нерешенный вопрос я не могла оставить без внимания, да и интересно, как поступить в сложившейся ситуации и не налететь на штраф. Перерыв множество нормативных актов, стало ясно, что четко вопрос о том, что делать, если проверка знаний попадает в выходной день, нигде не регламентирован.

Зато в статьях 106 и 107 ТК РФ четко прописано, что такое время отдыха и какие виды его бывают, из которых следует, что работодатель не вправе требовать явиться на работу для того, чтобы прошла проверка знаний в выходной день работника.

Да, это формальность, но в случае, если сотрудник обратится в суд, такой документ будет вам «плюсиком в карму». Потому как судья потребует график проверки знаний и работы сотрудников, проанализирует и сделает выводы, что вы заблаговременно не побеспокоились о сроках проверки знаний и их проведении в рабочее время.

Вы можете организовать проверку знаний в первый же рабочий день после окончания выходных, но не позднее.

Если все же проверка знаний была проведена не в назначенный день, от штрафа можно спастись, если вы приведете в качестве аргумента по исчислению сроков статью 14 ТК РФ, в которой говорится о том, что если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Объясню на конкретном примере. Если проверка знаний по охране труда была назначена на субботу, а провели ее в понедельник, то в этом случае можно допустить просрочку, но не более того. Но если нужно было провести во вторник, а по факту проверка знаний была в среду или четверг, то штраф неизбежен.

Так что держите руку на пульсе и с календарем в руках формируйте график проверки знаний на будущий год.

Кто должен составлять и утверждать график проверки знаний

Составлять и контролировать своевременность проведения проверки знаний в текущем году, как правило, должен отдел охраны труда. График подготавливают на основе протоколов.

Законом составление данного документа не регламентировано, но для четкого контроля за обучением работников он необходим, особенно в крупных компаниях.

Подготовленный график проверки знаний утверждает руководитель организации, а сотрудники должны быть ознакомлены под подпись с датой предстоящей проверки знаний в текущем году.

Охрана труда на предприятии: служба или специалист по ОТ

Требования к наличию специалиста по ОТ или к организации службы охраны труда указаны в 217 статье Трудового Кодекса. Нынешняя редакция Трудового кодекса требует вводить штатную единицу специалиста по ОТ при численности работников на предприятии более 50. Этот специалист должен отвечать квалификационным требованиям, указанным в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда от 4.08.2014 года № 524н. При большей численности работников, а также при наличии отдаленных подразделений, работодатель должен создать службу ОТ.

★ Скачать профстандарт специалиста по охране труда

Как создать службу ОТ на предприятии: пошаговый алгоритм

Шаг 1. Обосновать создание службы в штатном расписании. Для этого нужно рассчитать численность службы.

Шаг 2. Включить в положение о СУОТ раздел, регламентирующий работу службы ОТ, ее структуру, обязанности каждого работника этой службы.

Шаг 3. Разработать должностную инструкцию на каждого специалиста по ОТ, исходя из индивидуально поставленных перед ним задач.

Примерную структуру службы охраны труда на производственном предприятии с численностью 300 работающих можно представить в виде схемы:

На нашей схеме каждый специалист по ОТ выполняет свой функционал. Если работник уходит в отпуск, его обязанности выполняет один из сотрудников службы, а кто конкретно — прописывают в должностной инструкции.

В службе 2 ведущих специалиста (квалификационный уровень 7). Один из них методолог, а другой — специализируется на безопасности технологических процессов.

Методолог отвечает за разработку обучающих средств, согласование инструкций и программ, составление планов, контроль бюджета ОТ, возмещение средств ФСС, сдачу отчетов в Росстат, проведение спецоценки, разработку и контроль выполнения положений СУОТ

Специалист, отвечающий за безопасность технологических процессов инспектирует электроустановок свыше 1 кВ, проверяет подразделения по ОТ, занимается производственным санитарным контролем, расследованием НС и профзаболеваний, работает с государственными надзорными органами.

Специалист по ОТ с 6 квалификационным уровнем занимается проведением основных процедур: организацией медосмотров, выдачи СИЗ, ведет договорный процесс.

Руководитель службы (7 квалификационный уровень), возглавляет работу службы, если один из ведущих специалистов уходит в отпуск, берет на себя решение его вопросов.

★ Типовые нормы выдачи СИЗ в 2019 году

Служба ОТ, как правило, подчиняется главному инженеру предприятия. Нельзя, чтобы служба ОТ подчинялась руководителю одного из подразделений (например, начальнику цеха), в этом случае эффективный контроль такого подразделения организовать невозможно. Если на предприятии нет главного инженера, службу охраны труда может курировать один из технических директоров или заместителей директора, или сам генеральный директор.

Специалиста, которого назначили ответственным за охрану труда на предприятии, нужно обучить по 40-часовой программе обучения в учебном центре. Это требование второго абзаца пункта 2.3.2 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организации от 13.01.2003 № 1/29. Пройти обучение вы можете в нашем центре уже сейчас >>>

Руководитель службы ОТ несет ответственность за выполнение всех должностных обязанностей сотрудников, а также за своевременное выполнение плана работы, разрабатываемого ежегодно, и за исполнение бюджета по ОТ. Для этого он должен вовремя ставить задачи перед своими подчиненными, и требовать их выполнения.

Если же специалист по ОТ на предприятии один, он вынужден решать все задачи, которые обязан выполнять руководитель службы охраны труда, перечисленные в профессиональном стандарте «Специалист в области охраны труда». Из таких специалистов в дальнейшем получаются хорошие руководители службы охраны труда, и в резюме на эту должность необходимо указывать, что работа велась в единственном числе.

Количество сотрудников службы определяют с учетом характера условий труда, тяжести и опасности производственного процесса, численности работников организации и Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных постановлением Минтруда от 22.01.2001 № 10

Обратите внимание на то, что эти нормативы не проходили регистрацию в Минюсте, и их исполнение работодателем не является обязательным. Это лишь методическая рекомендация

Бизнес и финансы

БанкиБогатство и благосостояниеКоррупция(Преступность)МаркетингМенеджментИнвестицииЦенные бумагиУправлениеОткрытые акционерные обществаПроектыДокументыЦенные бумаги — контрольЦенные бумаги — оценкиОблигацииДолгиВалютаНедвижимость(Аренда)ПрофессииРаботаТорговляУслугиФинансыСтрахованиеБюджетФинансовые услугиКредитыКомпанииГосударственные предприятияЭкономикаМакроэкономикаМикроэкономикаНалогиАудитМеталлургияНефтьСельское хозяйствоЭнергетикаАрхитектураИнтерьерПолы и перекрытияПроцесс строительстваСтроительные материалыТеплоизоляцияЭкстерьерОрганизация и управление производством

Выводы

Если вы специалист по охране труда или решили им стать, то нужно знать, что за вами будет ответственность правильного ведения документов хоть и в основные обязанности входит контроль и организация, но документарной работы очень много.

И при возникновении ситуации, когда не знаешь, как поступить, работодатель давит, работники давят на жалость, поступай в соответствии с требованиями Трудового законодательства и НПА. Любое действие, должно быть аргументировано ссылкой на пункт статьи закона, где-то отстояв права работников, либо доказав, что справедливость на стороне работодателя.

Для этого нужно эти самые законы тщательно изучать и уметь аргументировать, что можно делать, а что запрещено, не отступая от своего доказывая обоснованную правоту. Причем не криком и с пеной у рта, а приводя примеры и доказательства из судебной практики, живые примеры всегда отлично работают.

Да это иногда однообразная работа, но важная и нужная, потому как эта рутина может спасать людям жизни.

Желаю вам безопасной и эффективной работы.

Если вы начинающий специалист по охране труда и путаетесь в требованиях законодательства, сложно выстроить свою работу с нуля, обращайтесь за помощью.

Скачать расчет численности специалистов по охране труда на предприятии

Пришлю документ на вашу электронную почту