Правила охраны труда в строительстве

[править] Интересный факт

В игре отсутствовали сейвы, но при старте имелась возможность ввести пароль и сразу начать играть с определенного паролем уровня. Создатели игры явно смотрели «Звездные войны», поскольку некоторыми паролями являются слова BANTHA, KASYYK, SARLAC…

В игрушке есть интересный баг — можно ходить через стены. Для этого нужно стать спиной к стенке и нажать такую последовательность кнопок: «вперед» + «бег» — и сразу же нажать «назад» по направлению к стене + «бег».

Какие требования к квалификации учитывать строителям: квалификационного стандарта или профстандарта?

Скачайте документ: Перечень профстандартов строительной отрасли.

Квалификационные стандарты в строительстве — внутренние документы саморегулируемой организации (далее — СРО), которые определяют характеристики квалификации (требуемый уровень знаний и умений, уровень самостоятельности при выполнении трудовой функции, дифференцированные в зависимости от направления деятельности), необходимой работникам для осуществления трудовых функций по выполнению строительных работ (ч. 5 ст. 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Квалификационный стандарт принимается в развитие профессионального стандарта, не отменяет его и не уменьшает требования к работникам, а конкретизирует особенности трудовых функций, обусловленных применяемыми отраслевыми технологиями.

Квалификационные стандарты саморегулируемой организации обязательны для тех организаций, которые являются ее членами (ч. 10 ст. 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Нарушения в сфере безопасности

Причины аварий на строительной площадке и вред здоровью рабочих связаны не только с нарушениями технологии строительных процессов и способами защиты людей, но и с ошибками на стадии проектирования.

Надо сказать, что строительно-монтажные работы производятся с нарушениями в тех случаях, когда безопасности предпочитают экономию и ускорение процесса строительства, когда за счет безопасности людей пытаются повысить инвестиционную привлекательность того или иного сооружения или повысить эффективность строительной компании.

Специалисты утверждают, что причины нарушения трудовой дисциплины сводятся преимущественно к низкой квалификации рабочих, которые не понимают причин и последствий отступления от регламента.

Нарушения членами административного персонала, как правило, связаны с убеждениями в избыточности мер безопасности и наличии определенного умозрительного «допуска», обеспечивающего третьим лицам отступление от норм и правил.

Интересно, что наблюдается некое соответствие документооборота строительных компаний, которые регистрировали случаи травм на строительной площадке реальной защищенности работников строительной отрасли. Специалисты, изучившие данный вопрос утверждают, что в России соблюдение норм трудового законодательства и охраны труда рабочих во многих строительных компаниях все еще не находится в тесной связи с реальным соблюдением регламентов и требований.

Существующие тенденции говорят о пренебрежении безопасностью проведения работ не только работодателем и административным персоналом, но и рабочими. Некоторые считают, что строительная отрасль нуждается в проведении серьезной работы по прививанию культуры строительных работ, а также соблюдению норм и требований в области охраны труда и безопасности.

Такая методологическая проблема должна решаться на уровне целой отрасли, поскольку каждый рабочий и работодатель должен понимать, насколько важно сохранение жизни и здоровья. Важно, что эти ценности должны ставиться в один ряд с поддержанием инвестиционного облика строительной компании, качественными показателями производительности и соблюдением сроков работ

Требования Правил по охране труда в строительстве

Все что связано с безопасностью проведения работ на строительном объекте, необходимо выполнять, чтобы не было впоследствии недоразумений. Организационная и технологическая документация разрабатывается в соответствии с государственными требованиями.

Перечень основных требований по ОТ:

1. Руководство строительного объекта обязано учитывать все опасные зоны, в которых имеются неблагоприятные факторы, влияющие на сотрудников. Опасности непосредственно зависимы от характера работ.
2. В соответствии с технологией производства к опасным местам относят: РМ, расположенные у мест с повышенным напряжением; неогражденные участки работ; работы выполняемые на высоте.
3. Если проводятся строительные операции на территории, то рядом расположенные местности также подвергаются опасности: участки местности, где расположены здания и сооружения; этажи, где осуществляется демонтаж; зоны, где перемещается техника; места проведения грузоподъемных операций.
4. Защитные знаки и ограждения должны присутствовать на границах всех зон проведения СМР.
5. Меры, предусматриваемые от падения с высоты: наличие постоянных и временных ограждений; использование средств коллективной и индивидуальной защиты; места и типа крепления конструктивных защитных элементов; выбор мест закрепления монтажных поясов.
6. В технической документации необходимо определить, какими средствами подмащивания необходимо пользоваться, в том числе правила их установки и закрепления; организация крепления приспособлений для безопасного пути на РМ строителей; как осуществляется строповка грузов, в том числе длинномерных и тяжелых, их расстроповка на расстоянии.
7. Чтобы не допустить падения с высоты конструктивных элементов, перемещаемых ГПМ и чтобы обеспечить устойчивость крана, необходимо предусмотреть: надежные контейнеры для перемещения груза, в том числе сыпучих материалов; съемные приспособления для захвата груза должны соответствовать его характерным особенностям; обеспечение складирований в соответствии со строповочными схемами; в какие пирамиды необходимо укладывать грузы, во избежание их случайного опрокидывания; способы кантовки и закрепления конструкций; удаление отходов строительного производства.
8. Обязательное оформление нарядов-допусков на проведение строительных операций. Документы необходимо согласовывать с заинтересованными лицами.

Выполнение контрольных функций также необходимое мероприятие при строительных операциях.

Об охране труда в строительстве

Охрана труда — это понятие, охватывающее множество составляющих: это целая система, работающая на обеспечение сохранения жизни и здоровья сотрудников в процессе их работы, включающая гигиенические и санитарные нормативы, меры противопожарной безопасности и экологии.

Перечень элементов в области ОТ в строительной сфере деятельности:

1. Трудовое законодательство, обуславливающие режимы труда и отдыха сотрудников, их взаимоотношения с работодателями, а также труд подростков и женщин на строительных участках. Требования кодекса учитывают порядок начислений и выплат компенсаций сотрудникам, дополнительные отпуска и сокращенное время работы.
2. Понятие техника безопасности охватывает все технические и организационные нормы, направленные на снижение рисков возникновения травмирований работников, а также воздействий опасностей на рабочий персонал при выполнении производственных заданий. Такие аспекты необходимо четко и неукоснительно соблюдать, чтобы не возникали нештатные ситуации с сотрудниками.
3. Требования противопожарной безопасности направлены на поддержание мест работ в соответствующем состоянии, чтобы не было допущено риска возгораний на РМ и также, чтобы рабочие процессы протекали нормально, без отклонений.
4. Санитарные и гигиенические условия труда направлены на поддержание оптимального состояния РМ во время проведения работ. При этом необходимо добиваться чтобы все показания микроклимата соответствовали нормативным, а если это не получается, то это необходимо выполнять искусственным методом. К примеру, если на улице жарко, то необходимо предусмотреть помещения для комфортного пребывания сотрудника в перерывах.

Перечень мероприятий в своей совокупности направлен на регулирование проблем, связанных с исполнением трудовых функций сотрудников в строительной отрасли. Работодателям не свойственно допускать нарушений нормальной трудовой деятельности работников.

Меры ответственности за нарушения

По закону правила охраны труда на стройке должны неукоснительно соблюдаться. В противном случае нарушителей ждет ответственность. Виды:

• дисциплинарная — выговор или увольнение, с момента совершения поступка должно пройти не больше полугода;
• административная — бездействие или противоправные действия, регулируется КУоАП, представлена штрафами;
• материальная — для привлечения нужен реальный ущерб по вине работника, связь между виной и результатами;
• уголовная — самый строгий вариант, предполагается за нарушение правил труда, которые создали опасность для жизни, здоровья.

Строительство — проект, инструменты, чертежи

Строительная сфера является достаточно рисковой в плане получения производственных травм. Соблюдение техники безопасности при выполнении работ обязательно. Контроль должен быть трехступенчатым.

Земляные работы

Их обязательно должны сопровождать мероприятия, предупреждающие негативное влияние на работников различных вредных и опасных производственных факторов, например, обрушающихся грунтов, движущихся машин, электрических цепей с высоким напряжением.

Основные требования безопасности при проведении такой деятельности сводятся к следующему:

В ряде случаев такая деятельность возможна лишь при наличии соответствующего наряда-допуска

В частности, это касается проведения работ в охранных зонах пролегания различного рода коммуникаций и на участках, где существует опасность наличия патогенного заражения грунта.
При управлении тяжелой строительной техникой должны соблюдаться особые меры предосторожности
В частности, при разгрузке на насыпях или засыпке выемок автотранспорт обязан останавливаться минимум за метр до природного откоса, при этом обязан присутствовать регулировщик.
При разработке грунта на подъеме или под уклон с задействованием бульдозеров или скреперов должен строго соблюдаться предельный угол, прописанный в паспорте транспортного средства.
При выполнении работ по уплотнению грунта при помощи специальных машин, оснащенных свободно падающими трамбовками, важно соблюдение дистанции до такой техники (не менее 20 метров).
Строительная техника, используемая в сложных условиях, должна оборудоваться специальными средствами защиты, не допускающими или минимизирующими риск влияния на рабочих опасных производственных факторов, которые могут возникать в таких условиях.
В тех случаях, когда для проведения земляных работ требуется предварительный электропрогрев грунта, делать это следует, используя ток напряжением не выше 380 В.. Непосредственно прогреваемый участок должен быть огражден и оснащен специальными знаками безопасности

Непосредственно прогреваемый участок должен быть огражден и оснащен специальными знаками безопасности.

Неотложные работы

С целью создать условия для проведения аварийно-спасательных работ, предотвратить дальнейшие разрушения и потери, вызванные вторичными поражающими факторами, а также обеспечить жизнедеятельность пострадавшего населения и объектов экономики проводят неотложные работы, которые состоят из:

• прокладывания колонных путей и устройства проходов в завалах и зонах заражения;
• локализации аварий на технологических, тепловых, канализационных, водопроводных, энергетических и газовых сетях с целью создать безопасные условия для проведения спасательных работ;
• укрепления или обрушения конструкций сооружений и зданий, которые могут разрушиться или препятствуют безопасности проведения спасательных работ;
• ремонта и восстановления разрушенных и поврежденных коммунально-энергетических сетей и линий связи с целью обеспечить спасательные работы;
• обнаружить, обезвредить и уничтожить невзорвавшиеся боеприпасы и другие взрывоопасные предметы;
• ремонта и восстановления поврежденных защитных сооружений с целью использования их при возможных повторных поражающих воздействиях;
• санитарной очистки территории в зоне ЧС;
• первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения.

Основные правила

Разрабатывать и утверждать образцы государственных регистрационных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений, талонов к ним и другой специальной продукции, необходимой для допуска автомототранспорта и водителей к участию в дорожном движении, возложено на Министерство внутренних дел Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 8 апреля 1992 г. N 228 (далее — Постановление N 228).

Образцы удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений к ним, паспортов на машины и другой специальной продукции, связанной с эксплуатацией техники, а также порядок поставки и выдачи государственных регистрационных знаков на машины, регистрируемые органами гостехнадзора, разрабатывает Главгостехнадзор России. Он также разрабатывает перечень и ведет учет закрепляемых серий государственных регистрационных знаков и паспортов на машины, регистрируемые органами гостехнадзора, удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), временных разрешений к ним и другой специальной продукции, связанной с эксплуатацией техники. Это определено Постановлением Совета Министров — Правительства РФ от 13 декабря 1993 г. N 1291.

В соответствии с Приказом МВД России от 27 апреля 2002 г. N 390 к специальной продукции относят:

• водительское удостоверение;
• временное разрешение на право управления транспортным средством;
• паспорт транспортного средства;
• свидетельство о регистрации транспортного средства;
• паспорт шасси транспортного средства;
• талон о прохождении технического осмотра;
• справка-счет на транспортное средство или номерной агрегат;
• государственные регистрационные знаки транспортных средств «Транзит»;
• государственные регистрационные знаки транспортных средств.

Поставка спецпродукции осуществляется на основании договоров с предприятиями, учреждениями и организациями на изготовление государственных регистрационных знаков, свидетельств о регистрации транспортных средств, водительских удостоверений, талонов к ним и другой специальной продукции, необходимой для допуска автомототранспорта и водителей к участию в дорожном движении. Предприятия-изготовители должны иметь лицензию на изготовление спецпродукции.

Руководствуясь положениями Указаний о порядке применения бюджетной классификации, утвержденных Приказом Минфина России от 25 декабря 2008 г. N 145н, расходы по оплате договоров на приобретение спецпродукции отражают по статье 290 «Прочие расходы».

Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 30 декабря 2008 г. N 148н (далее — Инструкция N 148н), операции по приобретению данной продукции оформляют следующими бухгалтерскими записями:

Дебет 0 206 18 560

«Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам на прочие расходы»

Кредит 1 304 05 290, 2 201 01 610

«Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами по прочим расходам», «Выбытия денежных средств учреждения со счетов»

перечислен аванс за спецпродукцию;

Дебет 0 401 01 290

«Прочие расходы»

Кредит 0 302 18 730

«Увеличение кредиторской задолженности по прочим расходам»

поступила спецпродукция.

Одновременно делается запись по дебету забалансового счета 03 «Бланки строгой отчетности».

Дебет 0 302 18 830

«Уменьшение кредиторской задолженности по прочим расходам»

Кредит 0 206 18 660

«Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам на прочие расходы»

зачет ранее перечисленного аванса;

Дебет 0 302 18 830

«Уменьшение кредиторской задолженности по прочим расходам»

Кредит 1 304 05 290, 2 201 01 610

«Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами по прочим расходам», «Выбытия денежных средств учреждения со счетов»

произведен окончательный расчет за приобретенную спецпродукцию.

Принятие к учету спецпродукции осуществляется на основании документов, полученных от поставщика продукции. Это накладные, счета-фактуры, акты выполненных работ. При получении спецпродукции сверяются серия и номера с данными накладных. Затем составляется акт приемки. Движение спецпродукции отражается:

• в органах МВД в Реестре учета поступлений и расходования специальной продукции (далее — Реестр), утвержденном Приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001 (рис. 1);
• в органах гостехнадзора России — в Журнале учета поступления и выдачи спецпродукции (далее — Журнал), утвержденном Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации от 16 января 1995 г. (рис. 2).

Потенциальный риск строительной сферы

Строительство – достаточно сложная сфера как по задействованию ресурсов, так и по своей структуре. Этот вид трудовой деятельности предусматривает создание, внесение изменений или демонтаж объекта и включает в себя такие виды работ:

• проектные;
• исследовательские;
• строительно-монтажные;
• пусконаладочные;
• организационные;
• согласование с уполномоченными органами.

Для этой сферы характерно множество факторов, могущих причинить травму, вплоть до смертельной, или стать причиной профессионального заболевания. С повышением их концентрации степень риска значительно возрастает. К таким факторам относятся:

• движущиеся механизмы и их части;
• возможность падения материалов, сырья, оборудования, частей конструкций при демонтаже и т.п.;
• высотные работы;
• загазованность, запыленность;
• чрезмерно высокая или низкая температура воздуха;
• несоответствующая влажность воздуха;
• риск от электричества;
• неблагоприятно воздействующие вещества, в том числе токсические и химические;
• тяжелые физические нагрузки;
• нервно-психическое напряжение.

СПРАВКА! В строительной сфере риск неблагоприятных последствий на каждом этапе деятельности в несколько раз выше, чем в других экономических отраслях.

Организация обучения по охране труда

В соответствии с нормативными указаниями государственного стандарта ГОСТ 12.0.004-90 руководство строительного предприятия должно организовать обучение работников безопасным методам выполнения работ. Данный стандарт является основополагающим в системе нормативных документов по обучению персонала и обязывает руководство фирмы организовать и провести в установленные сроки все виды инструктажей, обучение работников безопасным приемам выполнения работ и общим требованиям охраны труда, а также проверку знаний усвоенного материала.

Виды инструктажей:

• Вводный — в обязательном порядке проводится для всех вновь принятых работников специалистом по охране труда или лицом, его заменяющим соответствии с должностными инструкциями;
• Первичный — проводится со всеми работниками, вновь принятыми на предприятие или переведенными на другое рабочее место (кроме персонала, профессии и должности которого утверждены специально утвержденным работодателем Перечнем), а также с командированным персоналом непосредственно на рабочем месте;
• Повторный — должен проводиться не реже одного раза в полугодие со всеми работниками, за исключением тех, кто освобожден от первичного инструктажа;
• Целевой — должен быть проведен при выполнении разовых нетипичных для персонала работ, а также при выполнении работ по наряду-допуску;
• Внеплановый — проводится при вводе новых инструкций по охране труда и локальных актов, утвержденных на предприятии, а также при запуске нового оборудования или технологии.

Отметим, что обучение по охране труда выполняется на основе специально разработанных для строительной отрасли Типовых программ. Содержание Типовой программы обучения для руководителей и специалистов и краткого курса обучения можно увидеть в — специально разработанном методическом указании для проведения обучения на предприятии.

Проверка знаний персонала осуществляется в сроки, установленные нормативными актами для конкретного вида предприятия строительной отрасли. Проверка знаний на строительных объектах проводится, как правило, общественными инспекторами, которых избирают из числа наиболее квалифицированных рабочих. Общественный инспектор по охране труда ведет специальный журнал по проведению всех видов инструктажей, форма которой также утверждена ГОСТ12.0.004-90. В данном журнале он  записывает свои замечания и предложения. Журнал хранится на участке у руководителя работ. Руководители работ обязаны своевременно устранить отмеченные в журнале нарушение норм и правил охраны труда.

РЕЕСТР УЧЕТА ПОСТУПЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ Рисунок 1 ЖУРНАЛ УЧЕТА ПОСТУПЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ СПЕЦПРОДУКЦИИ Рисунок 2

Выдача спецпродукции отражается по кредиту забалансового счета 03 «Бланки строгой отчетности».

Учреждения, осуществляющие выдачу спецпродукции, обязаны обеспечить ее сохранность. Специальная продукция должна храниться в надежно запирающихся металлических шкафах (сейфах). Допускается складирование регистрационных знаков на оборудованных стеллажах. Помещения для хранения специальной продукции должны соответствовать требованиям по их технической укрепленности и оснащению средствами сигнализации.

Учет и инвентаризация хранящейся спецпродукции проводятся в порядке, установленном для других материальных ценностей и документов строгой отчетности.

Утилизируют спецпродукцию методом, исключающим ее восстановление и повторное применение. При утилизации обязательно составляется акт на уничтожение.